
为深入贯彻落实国家、省、市关于高质量发展海洋经济的系列工作部署,助力广州建设彰显海洋特色的现代化城市,2025年广州正式启动。为广泛凝聚共识,多方听取意见,提高规划编制的科学性,广州市规划和自然资源局(广州市海洋局)坚持开门编规划,组织系列座谈会、咨询评审会,齐心协力谋划好海洋经济发展“十五五”蓝图。
近期,广州市规划和自然资源局(广州市海洋局)组织召开广州市海洋经济发展“十五五”规划初步成果评审会,会议邀请来自中国宏观经济研究院、中国科学院广州能源所、广州海洋实验室、广州粤港澳大湾区研究院、广船国际以及广州港集团等海洋、经济领域知名专家学者,对规划初步成果进行咨询评审,围绕经略南海、区域协同、研产联动、新质生产力、深海极地等方面展开深度研讨,为广州海洋经济高质量发展出谋划策。
中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所所长周毅仁认为,广州在“十五五”期间的战略谋划需深刻回应国家战略转变。推动战略定位升级,从维护国家海洋权益、保障海上安全、支撑深海极地科考等方面,体现广州作为国家中心城市在海洋强国建设中的支撑作用。直面国际环境挑战,在关键领域前瞻布局,将外部挑战转化为锻造内生能力的动力。深化区域协同建设,突破地域局限,主动对接香港高端航运服务业,强化与海南自贸港的制度型开放联动,构建跨区域的海洋经济多层次支撑网络。
广船国际副总工程师何光伟提出,应着力激活广州“软资源”破局地理约束,充分挖掘广州雄厚的人才储备、商贸与制造历史以及高市场化程度等核心优势并转化为核心竞争力。聚焦高附加值环节提质增效,以广船国际为例,集中力量攻坚极地船舶等高附加值、高技术壁垒产品,以集约高效发展模式实现单位产值与利润最大化。当好深海“南大门”的角色,依托广州装备制造、技术服务与供应链优势,强化与海南产业协同,支撑国家深海战略的实施。
南方海洋科学与工程广东省实验室(广州)深海采矿团队负责人指出,科技创新是驱动海洋经济高质量发展的核心引擎,建议前瞻布局海洋开发前沿技术,紧抓全球趋势,在深海资源探测开发领域设立课题,推动关键技术攻关与规模化应用。加快“飞海”策略落地,依托广州科研与人才优势开展核心技术研发与系统集成,推动“飞海”实践落地。加速科技成果转化,搭建高效转化平台,推动海洋前沿技术在本地测试与产业化推广,打通从实验室到产业链的“最后一公里”。
广州粤港澳大湾区研究院研究员朱元冰认为规划要站在全球与国家视角思考面向新时期中国式海洋文明的建构,重新审视海洋经济发展。衔接城市战略升级需求,紧扣广州从“枢纽型世界城市”迈向“中心型世界城市”的目标,推动海洋经济牵引力从传统产业向高端服务与制造升级,进而演进成为具有牵引作用的新质生产力,强化对城市能级跃升的支撑作用。基于“经略南海”的高位指引,发挥广州集聚众多涉海机构与战略力量强大的优势,主动担当成为国家南海战略的资源保障基地与技术支撑门户,提前谋划布局应对未来南中国海洋格局变化。破解“单边对接”困境,促进与香港、深圳及其他临海地区的差异化联动与协同,建立创新收益共享机制,化解与省内外沿海城市的合作壁垒。
中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所综合研究室主任贾若祥提出,要在国家海洋强国战略中找准发力点,建设“经略南海”的战略保障基地。为南海开发及极地科考提供坚实的装备、技术与后勤支撑,明确未来五年广州海洋经济的优势和重点发展方向。聚焦海洋新质生产力,推动海洋传统产业朝深远海拓展,联动粤港澳大湾区战略科技力量,以科技创新驱动产业迭代升级,促进科技创新成果加快转化为新质生产力。探索文化与旅游双向赋能的有效路径,推动海洋文旅融合、文化与科技融合,在海洋经济领域务实探索与海南自贸港联动高水平开放的重大举措。
广州港集团高级经济师盛刚兵建议,加快推动港口战略转型。广州港正从货物吞吐大港向“港为城用”转变,加快牵引临港产业与国际供应链深度融合,重点提升硬件能级,推动港产城联动,提供新技术、新业态的应用场景,带动全域海洋经济发展。场景应用赋能研发优势转化为产业优势。统筹港航等场景资源,作为海洋新技术的测试和规模化应用的“试验田”,助力科研成果快速验证与产业化。发展现代远洋渔业与消费市场。用好南沙区位优势,建设国家远洋渔业基地,发展深远海捕捞、冷链物流及精深加工,打造“蓝色粮仓”。
下一步,广州市规划和自然资源局(广州市海洋局)将在海洋经济发展“十五五”规划编制中充分吸纳专家观点和建议,以更精准的战略聚焦、更鲜明的产业特色、更开放的区域协同,稳步推动海洋经济高质量发展,为建设彰显海洋特色的现代化城市注入强劲动能,为海洋强国建设积极贡献广州力量。